一 聚力抓好新舊動能轉換重大工程
對照省里的要求,精心謀篇布局,認真規劃好我市的新舊動能轉換施工圖、任務書、時間表,切實解決好“向哪轉”“怎么轉”的問題。
——向哪轉?與省里規劃相對接,在我市的實施規劃(征求意見稿)中,確立了打造“一帶一路”港口樞紐、日照(石臼灣)中央活力區、先進鋼鐵制造基地、汽車整車及零部件基地、現代海洋產業、濱海旅游產業、幸福產業、綠色化工產業、戰略性新興產業、農業“新六產”10個重大專項。
這些重大專項,連同省《實施規劃》和今年省政府工作報告中提到的一系列涉及我市的重大項目,就是我市新舊動能轉換的主攻方向、主抓項目。
——怎么轉?日照的經濟體量小,存量調整的空間有限,加快新舊動能轉換,重點在培植增量上。要創新運用工程的推進辦法,堅定不移地把“突破園區、聚力招引”這一頭號工程要作為新舊動能轉換的總抓手。進一步收縮聚焦產業招商組,突出抓好鋼鐵及配套、汽車及零部件、現代海洋、濱海旅游及高端服務業。各個園區也要根據自身實際,確定二、三個主導產業,有針對性地開展招商,加快培育有特色、有核心競爭力的產業集群。
二 聚力推動鄉村振興
強化規劃引領。要立足中央和省出臺的關于實施鄉村振興戰略的意見,跟進出臺我市的《意見》《規劃》,為今后五年“三農”工作繪好藍圖、定好路線。要牢固樹立城鄉一體、全域發展的理念,把城市和鄉村一體規劃、一體建設。同時,要做好與林水會戰、美麗鄉村建設、特色小鎮建設等工作的結合文章,努力形成合力。
強化產業支撐。突出特色,放大效應,積極推進三產融合,發展“新六產”,著力做優做精鄉村旅游、文化創意、農村電商等美麗經濟,增強對農戶的輻射帶動能力。
強化基礎設施保障。開展好為期三年的“四千公里幸福公路大會戰”,提升農村公路標準等級,打通區域連接,完善路網架構。積極推進農村“七改”,到2020年基本實現村莊道路硬化戶戶通,70%的村莊實現清潔供暖,基本完成農村存量危房改造任務。
強化改革推動。積極探索“三權分置”多種實現形式,既要大力培育農民合作社、專業大戶、家庭農場等新型經營主體,又要保護好小農戶利益,健全利益聯結機制,真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來。對農村“三地一房”改革、農村金融改革等,也要積極推進,真正讓農村的資源要素活起來。
三 聚力做好城市規劃、建設、管理工作
以創建國家生態園林城市為總抓手,用“繡花”功夫把城市規劃好、建設好、管理好,切實為新舊動能轉換和高質量發展搭建優質的平臺。
一是著力提高規劃的前瞻性、科學性。堅持世界眼光、國際標準、日照特色,充分發揮生態、港口、海洋優勢,牢固樹立全域規劃理念,著眼于推動“港產城?!比诤习l展、打造高端服務業發展載體,進一步優化城市功能空間配置,加快構建“一區三極六圈”的活力空間。
“一區”就是日照(石臼灣)中央活力區。重點培育特色旅游、宜居養生、文體交流、博覽會展、商務金融、科研創新、商業休閑等七大功能,努力打造我市陽光海岸、活力日照的典型示范區、現代化海濱城市形象的重要展示區?!叭龢O”就是嵐山、莒縣、五蓮三個活力發展極?!傲Α本褪菛|關、開發區、高新區、山海天、太陽城、白鷺灣六個特色活力圈,要通過對這些重點板塊的打造,來帶動全域發展。
二是著力提高城市建設層次和水平。要統籌處理好新城與老城、“面子”與“里子”、居住和產業等關系,完善城市功能,打造更加宜居宜業宜游的城市環境,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
三是加快提升精細化管理水平。加強屬地管理,加快理順城市管理職能,按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制,明確事權責任,形成橫到邊、縱到底的責任體系,實現城市管理的無縫隙、全覆蓋。加強法治管理。加大對《城市管理條例》和《物業管理條例》等城市管理法規的宣傳力度,真正做到家喻戶曉、人人皆知、自覺遵守;同時加大典型案件的查處曝光力度,對違反條例的行為,要依法依規、從嚴從快從重查處。加強智慧管理。認真學習借鑒先進城市的經驗,積極借助物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術手段,加強城市管理和服務體系數字化、智能化建設,形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市管理新方式。加強考核管理。通過獎優罰劣,把大家抓城市管理的積極性調動起來。
四 聚力打贏系列攻堅戰
一是堅決打好貿易融資風險化解攻堅戰。堅持打擊逃廢和化解不良兩手發力,進一步優化金融生態。
二是堅決打好精準脫貧攻堅戰。繼續鞏固提升針對特困群體的互助養老、一鍵解困、三專一免等扶貧機制,并不斷探索新招、實招、硬招,著力增強其“造血”功能。
三是堅決打好污染防治攻堅戰。重點實施好“藍天、清水、凈土”三大行動計劃。
四是堅決打好安全生產攻堅戰。加快化工企業安全轉型升級,積極推進“進區入園”。
五是堅決打好社會穩定攻堅戰。
五 聚力保障改善民生
認真落實以人民為中心的發展思想,著眼于更好滿足人民群眾對美好生活的需要,按照城鄉一體、守住底線的要求,加快織密扎牢覆蓋“人的一生”的民生保障網。
實施好普惠性民生工程。對國家確定的惠民政策,必須不折不扣落實到位;對市里作出的民生承諾,必須堅決兌現;對新辦的民生實事,必須統籌謀劃、好事辦好,確保干一件成一件。
解決好結構性的民生問題。從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,特別是對就業方面的“用工荒”與“就業難”并存問題,教育方面的入園難、擇校熱、大班額等問題,從制度改革入手,加大改革創新力度,努力讓一個個民生“難點”成為撬動社會進步的“支點”。
滿足好多樣化的民生需求。既要在幼、學、勞、病、老、住、弱“七個有所”上用力,解決好基本民生問題,也要滿足群眾對文化文明、生態環境等更好生活向往,努力讓群眾的生活更寬裕、更便利、更舒適、更安心、更有尊嚴。
六 聚力抓好全面從嚴治黨
加快新舊動能轉換,關鍵在黨、關鍵在人。
要把政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅定維護習近平總書記全黨的核心、黨中央的核心地位,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
全面夯實基層基礎。以開展“組織力提升年”為抓手,集中打造100個過硬黨支部,促進基層黨組織全面進步、全面過硬。
馳而不息糾正“四風”。認真落實中央八項規定精神實施辦法,持續開展作風建設集中整頓等活動,做到說實話、謀實事、出實招、求實效。
始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,形成反腐敗強大震懾,進一步營造風清氣正的政治生態。
日照新舊動能轉換的戰鼓已經擂響,沐浴春風的日照已經走在了發力超越、奮勇爭先的大道上!